人民银行有关司局负责人表示，持牌经营是资管市场规范发展的一个前提，成熟的资管市场均对资管业务有持牌准入的要求。不持牌从事金融活动属于非法金融活动，所以对资管业务而言，微观审慎从这个角度讲，最资本的要求还是要强调持牌经营，境内机构资管业务必须持牌经营，境外机构也一样，不能拿着境外的牌照在境内无照驾驶。